山東印發(fā)《山東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)幫扶制度 (試行)》

2022-09-06 11:20
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為深入貫徹落實(shí)山東省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的“八抓二十條”創(chuàng)新措施,有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險,加快提升全省危險化學(xué)品安全治理能力,省政府安委會辦公室制定了山東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)幫扶制度(試行)。

在政府和監(jiān)管部門層面,山東按照時間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求,各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)完成情況,安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,項(xiàng)目審批安全紅線把守情況,危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)情況,重大安全風(fēng)險隱患排查整治情況,事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)安全管控情況,“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”本質(zhì)安全提升改造情況,安全教育培訓(xùn)情況,執(zhí)法檢查寬松軟問題整治情況,開展“打非治違”工作情況等。

在企業(yè)層面。主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任情況,安全總監(jiān)制度落實(shí)情況,安全生產(chǎn)管理情況,安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建立和落實(shí)情況,本質(zhì)安全改造提升情況,高危工藝安全風(fēng)險治理情況,重大危險源安全風(fēng)險管控情況,特殊作業(yè)、開停車、試生產(chǎn)和變更管理等情況,外來施工隊(duì)伍、勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況等。

在重點(diǎn)縣指導(dǎo)幫扶中,省級危險化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。省政府安委會辦公室在每個市選擇1個化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量多、安全監(jiān)管壓力大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的縣作為省級危險化學(xué)品重點(diǎn)縣,委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),聘請高水平專家隊(duì)伍,對全省16個危險化學(xué)品重點(diǎn)縣開展專家指導(dǎo)服務(wù),推動重點(diǎn)縣落實(shí)“一縣一策”,為地方政府監(jiān)管部門培養(yǎng)一批高素質(zhì)的安全管理與技術(shù)專家,有效提升重點(diǎn)縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。

在市縣結(jié)對幫扶中,市級應(yīng)急部門結(jié)對幫扶。省政府安委會辦公室每年根據(jù)各市總體工作完成情況,對各市進(jìn)行考評排名,前三位的市結(jié)對幫扶后三位。重點(diǎn)縣結(jié)對幫扶。省政府安委會辦公室每年根據(jù)重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)情況對省級危險化學(xué)品重點(diǎn)縣進(jìn)行考評排名,前三位的縣結(jié)對幫扶后三位。化工園區(qū)結(jié)對幫扶。省政府安委會辦公室每年將全省化工園區(qū)安全管理情況和安全風(fēng)險評估等級進(jìn)行排名,前五位的園區(qū)結(jié)對幫扶后五位。

在企業(yè)互助幫扶中,危險化學(xué)品企業(yè)“互查互學(xué)互鑒”。省政府安委會辦公室每年在全省選取10-20家安全管理基礎(chǔ)好的危險化學(xué)品企業(yè),開展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流,相互檢查、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理能力,達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平。危險化學(xué)品企業(yè)“大手拉小手”活動。每個市選取一定數(shù)量的綜合實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)和綜合實(shí)力偏弱企業(yè),開展指導(dǎo)幫扶,以好帶差、以大帶小,充分發(fā)揮好企業(yè)技術(shù)、人才和管理優(yōu)勢,解決相關(guān)企業(yè)專業(yè)人才短缺、管理基礎(chǔ)薄弱、隱患排查不徹底、事故險情多發(fā)等問題。危險化學(xué)品細(xì)分行業(yè)“互查互助”活動。省政府安委會辦公室按照行業(yè)特點(diǎn),選取專業(yè)類似、情況相近的企業(yè)互相檢查、互相幫助,推動細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作,持續(xù)提升本行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平。

來源:山東省應(yīng)急管理廳




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